一、案例名称

攀枝花市民政局依法吊销攀枝花市桥牌协会登记证书案

二、基本情况

“攀枝花市桥牌协会”在攀枝花市民政局依法登记成立。协会成立初期常态化开展桥牌赛事、会员交流、普及推广等活动，后期运营管理逐步涣散，自2022年起连续三年未按照《社会团体登记管理条例》要求参加社会组织年度检查。

登记管理机关、业务主管单位先后通过电话通知、书面催告、上门约谈等多种方式多次督促协会负责人限期补做年检、规范内部运营，但该协会始终未按期完成年检补报手续。机构长期无桥牌赛事、会员服务、技能培训等实质性业务活动，负责人联系不畅、内部治理机制完全失效，财务台账、活动档案长期断档，属于典型“僵尸型”社会组织，严重扰乱全市社会组织规范化监管秩序。

三、处置情况

攀枝花市民政局针对攀枝花市桥牌协会连续三年未参加年检问题依法立案，同步函告业务主管单位市教育和体育局开展联合核查，完整固定催告文书、沟通记录、实地核查笔录等全部证据，查实该协会自2022年起连续三年拒不接受年度监督检查、长期无实质运营活动等违法事实。

依据《社会团体登记管理条例》第三十条第一款第三项相关规定，认定该协会拒不履行法定年检义务、违法情节较重，依法作出吊销攀枝花市桥牌协会社会团体登记证书的行政处罚。该案为我市首例因长期不参加年检被吊销登记证书的社会组织，案件调查、告知、处罚全流程合规、证据充分。

四、案例启示

1.压实社会组织法定主体责任。全市各社会团体、民办非企业单位、基金会负责人要主动学习社会组织登记管理相关法规，按时完成年度检查、活动报备、财务信息公开等法定工作；社会组织无法正常开展业务的，应当及时主动办理注销登记，杜绝机构“僵尸化”长期存续。

2.健全部门协同共管工作机制。民政登记管理机关与各行业业务主管单位要落实常态化联合监管，常态化开展法规普法、年检预警提醒、问题机构跟踪督办，引导社会组织负责人知法、懂法、守法，从源头防范违规乱象。

3.持续深化僵尸社会组织专项整治。登记管理机关将持续强化日常监管力度，对连续不参加年检、长期无实质活动、内部管理瘫痪的“僵尸型”社会组织，严格按照法规分层实施警告、限期整改、停止活动、吊销登记证书处置，推动不合格社会组织有序退出，持续净化我市社会组织发展环境。