一、行政许可（7项）

市级业务主管部门（单位）

序号

权力类型

权力名称

备注

市公安局

61

行政许可

外国人旅行证签发

市民政局

62

行政许可

社会团体成立、变更、注销登记

市民政局

63

行政许可

民办非企业单位成立、变更、注销登记

市民政局

64

行政许可

建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营性公墓、农村公益性墓地审批

市民政局

65

行政许可

社会团体修改章程核准

市民政局

66

行政许可

民办非企业单位修改章程核准

市民政局

67

行政许可

慈善组织公开募捐资格审批

二、行政处罚（18项）

市级业务主管部门（单位）

序号

权力类型

权力名称

备注

市民政局

935

行政处罚

社会团体申请登记时弄虚作假，骗取登记，或者自取得《社会团体法人登记证书》之日起1年内未开展活动的处罚

市民政局

936

行政处罚

对社会团体涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的，超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动，拒不接受或者不按照规定接受监督检查，不按照规定办理变更登记，违反规定设立分支机构、代表机构，对分支机构、代表机构疏于管理造成严重后果，从事营利性的经营活动，侵占、私分、挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助，违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助等情形的处罚

市民政局

937

行政处罚

对民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记的处罚

市民政局

938

行政处罚

对民办非企业单位涂改、出租、出借民办非企业单位登记证书，或者出租、出借民办非企业单位印章，超出其章程规定的宗旨和业务范围进行活动，拒不接受或者不按照规定接受监督检查，不按照规定办理变更登记的，设立分支机构，从事营利性的经营活动，侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助，违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助等情形的处罚

市民政局

939

行政处罚

对养老机构未与老年人或者其代理人签订服务协议（或者协议不符合规定），未按照国家有关标准和规定开展服务，配备人员的资格不符合规定，向负责监督检查的民政部门隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况真实材料，利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务宗旨无关的活动，歧视、侮辱、虐待或遗弃老年人以及其他侵犯老年人合法权益行为的处罚，擅自暂停或者终止服务等情形的处罚

市民政局

940

行政处罚

对未经批准，擅自建设殡葬设施的处罚

市民政局

941

行政处罚

对墓穴占地面积超过标准的处罚

市民政局

942

行政处罚

对非法从事经营性殡葬服务的处罚

市民政局

943

行政处罚

对制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的处罚

与市市场监管局按职责分工分别行使

市民政局

944

行政处罚

对制造、销售封建迷信殡葬用品的处罚

市民政局

945

行政处罚

对慈善组织未按照慈善宗旨开展活动的;私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的;接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠，或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚

市民政局

946

行政处罚

对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第十四条规定造成慈善财产损失的;将不得用于投资的财产用于投资的;擅自改变捐赠财产用途的;开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反《中华人民共和国慈善法》第六十条规定的;未依法履行信息公开义务的;未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的;泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的处罚

市民政局

947

行政处罚

对慈善组织违反《中华人民共和国慈善法》第九十九条第一款和第二款规定的情形，经依法处理后一年内再出现规定的情形或者有其他情节严重情形的;弄虚作假骗取税收优惠且情节严重的;从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动被有关机关依法查处后的处罚

市民政局

948

行政处罚

对慈善组织有《中华人民共和国慈善法》第九十八条、第九十九条规定的情形、有违法所得的处罚

市民政局

949

行政处罚

对有关组织和个人不具有公开募捐资格开展公开募捐的；通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的；向单位或者个人摊派或者变相摊派的；妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚

市民政局

950

行政处罚

对慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚

市民政局

951

行政处罚

对慈善信托的受托人及直接负责的主管人员和其他直接责任人将信托财产及其收益用于非慈善目的的；未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚

市民政局

952

行政处罚

对慈善组织伪造、变造、出租、出借公开募捐资格证书的；未依照《慈善组织公开募捐管理办法》进行备案的；未按照募捐方案确定的时间、期限、地域范围、方式进行募捐的；开展公开募捐未在募捐活动现场或者募捐活动载体的显著位置公布募捐活动信息的；开展公开募捐取得的捐赠财产未纳入慈善组织统一核算和账户管理的；其他违反《慈善组织公开募捐管理办法》情形的处罚

三、行政确认（2项）

市级业务主管部门（单位）

序号

权力类型

权力名称

备注

市民政局

16

行政确认

华侨及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民在内地收养子女登记

涉密

市民政局

17

行政确认

慈善组织认定

四、行政检查（269项）

市级业务主管部门（单位）

序号

权力类型

权力名称

备注

市民政局

58

行政检查

对社会团体实施年度检查和违反《社会团体登记管理条例》行为的监督检查

市民政局

59

行政检查

对民办非企业单位年度检查和违反《民办非企业单位登记管理暂行条例》行为的监督检查

市民政局

60

行政检查

对养老机构的监督检查

市民政局

61

行政检查

对社会公共墓地、殡仪馆、殡仪服务站开展行政检查

市民政局

62

行政检查

对慈善活动进行监督检查

五、其他行政权力（208项）

市级业务主管部门（单位）

序号

权力类型

权力名称

备注

市民政局

48

其他行政权力

取缔非法社会团体

市民政局

49

其他行政权力

取缔非法民办非企业单位