一、基本职能及主要工作

　　（一）市民政局职能简介。

　　（1）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订全市民政事业发展规划、政策、标准并组织实施。

　　（2）拟订社会团体、社会服务机构等社会组织登记和监督管理办法并组织实施，按照管理权限依法对社会组织进行登记管理和执法监督。

　　（3）牵头拟订社会救助规划、政策、标准，统筹推进社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。

　　（4）拟订城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系、服务体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。

　　（5）拟订行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法，负责县（区）、乡（镇）行政区划设立、命名、撤销、变更和政府驻地迁移审核报批工作，组织并指导全市行政区域界线的勘定和管理工作。调处行政区域边界争议，负责全市地名管理工作。

　　（6）组织实施婚姻管理政策，推进婚俗改革。

　　（7）拟订殡葬管理政策、服务规范并组织实施，负责殡葬管理工作，推进殡葬改革。

　　（8）拟订社会福利事业发展规划、政策、标准，拟订社会福利机构管理办法并指导实施，拟订残疾人权益保护政策并监督实施。负责康复辅助器具行业管理，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。

　　（9）统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担

　　老年人福利和特殊困难老年人救助工作，协调推进农村留守老年人关爱服务工作，承担城乡老年社会组织管理工作。

　　（10）拟订儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策和标准并组织实施，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。

　　（11）组织拟订促进慈善事业发展政策，指导社会捐赠工作。指导福利彩票销售工作，管理本级福利彩票公益金，监督全市福利彩票公益金的管理、使用。

　　（12）拟订社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

　　（13）依法依规负责康复辅助器具行业和社会福利、养老服务、殡葬服务、救助管理机构安全生产监督管理工作。负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

　　（14）完成市委、市政府交办的其他任务。

　　（二）市民政局2022年重点工作。

　　（1）健全压实党建责任体系，推动党建与业务工作深度融合。严格落实党风廉政建设责任制，驰而不息正风肃纪，加大教育管理和执纪问责力度，深化党风廉政教育，教育引导党员干部时刻绷紧廉政建设这根弦。我们将锻造过硬党务干部队伍，加大对专职党务工作者培训力度，积极参加上级党组织举办的专题培训班，切实把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、党员干部的贴心人。

　　（2）持续发挥基本民生保障职能。一是推动建设覆盖全市、高效便捷的社会救助综合服务机制，统筹建立基本生活救助、专项救助和临时救助为主，社会力量参与为辅的社会救助制度。二是深入推进未成年人保护工作，构建市县乡村四级保护体系，拓展儿童福利机构社会服务功能。三是在全市范围内开展精神障碍社区康复服务，力争60%以上的居家精神障碍患者接受社区康复服务。积极争取试点资金，整合资源，加强社区康复服务站点建设和人才培养。

　　（3）提高基层社会治理水平。一是加强和创新城乡社区治理。实施社区综合服务设施“补短板”达标工程和“强服务”提升工程，探索 “五社联动”机制。规范村（社区）议事协商制度机制，探索建立议事决策社会评价制度。二是依做好社会组织登记管理。规范开展行政执法，统筹推动社会工作人才队伍和社工站（室）建设，培育社工服务机构，促进本土社会工作专业化。

　　（4）扎实推进养老服务工作。组织实施“七大工程”（居家社区养老服务提质增效工程、机构养老服务提档升级工程、农村养老服务补短板工程、养老服务功能拓展工程、养老服务消费促进工程、养老服务人才队伍建设工程、综合监管能力提升工程），推动养老服务高质量发展。到2022年，力争将攀枝花打造成全省养老服务示范市，有效满足老年人多层次、多样化养老服务需求，提升老年人及其家人获得感、幸福感、安全感。

　　（5）持续推进两项改革“后半篇”文章，强化区划管理。

　　按照“五个一”工作机制要求，统筹镇村国土空间规划编制，建立两项改革“后半篇”文章绩效评价体系。开展四川省和云南省省级行政区域界线联合检查工作。开展行政区划优化调查研究，支持适时开展撤县设市。

　　二、机构设置情况

　　市民政局下属非独立核算单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。主要包括：市低收入家庭经济状况核对中心。

　　三、收支预算情况说明

　　按照综合预算的原则，市民政局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：社会保障和就业支出、住房保障支出。市民政局2022年收支总预算744.65万元。比2021年预算数增加17.37万元，主要是2022年预算增加了在职和退休人员补充医疗保险，以及住房公积金和医疗保险增加预算基数。

　　（一）收入预算情况。

　　市民政局2022年收入预算744.65万元，其中：一般公共预算拨款收入744.65万元，占100%。

　　（二）支出预算情况。

　　市民政局2022年支出预算744.65万元，其中：基本支出744.65万元，占100%。

　　四、财政拨款收支预算情况说明

　　市民政局2022年财政拨款收支总预算744.65万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入744.65万元；支出包括：社会保障和就业支出686.87万元、住房保障支出57.78万元。

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

　　市民政局2022年一般公共预算当年拨款744.65万元，比2021年预算数增加17.37万元，主要是2022年预算增加了在职和退休人员补充医疗保险，以及住房公积金和医疗保险增加预算基数。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

　　社会保障和就业支出686.87万元，占92.24%；住房保障支出57.78万元，占7.76%。

　　（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况。

　　1.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）2022年预算数为477万元，主要用于：局机关公务员及工勤工资福利支出和公用经费支出。

　　2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）2022年预算数为80.24万元，主要用于：局机关事业人员工资福利支出和公用经费支出。

　　3.社会保障和就业支出（类） 行政事业单位养老支出（款） 行政单位离退休（项）2022年预算数为90.05万元，主要用于：退休人员退休费及福利费。

　　4.社会保障和就业支出（类） 行政事业单位养老支出（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为39.58万元，主要用于：基本养老保险缴费。

　　5.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2021年预算数为57.78万元，主要用于：住房公积金。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明

　　市民政局2022年一般公共预算基本支出744.65万元，其中：

　　人员经费633.36万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、奖金、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、退休费、医疗费补助。

　　公用经费111.29万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

　　市民政局2022年“三公”经费财政拨款预算数10.46万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费2.36万元，公务用车购置及运行维护费8.1万元。

　　（一）因公出国（境）经费与2021年预算持平。主要原因是2022年、2021年均无财政拨款预算安排。

　　（二）公务接待费与2021年预算持平。2022年公务接待费计划用于接待来我局检查工作、学习考察人员。

　　（三）公务用车购置及运行维护费与2021年预算持平。主要原因是2022年与2021年公务车辆保持一致。

　　单位现有公务用车2辆，其中：越野车2辆。

　　2022年未安排公务用车购置费。

　　2022年安排公务用车运行维护费8.1万元，用于2辆公务用车燃油、维修、车辆通行等方面支出，主要保障局机关社会救助、社会事务、社会福利、区划地名、养老等工作开展。

　　八、政府性基金预算支出情况说明

　　市民政局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费。

　　2022年，市民政局的机关运行经费财政拨款预算为111.29万元，比2021年预算增加1.69万元，增长1.54%。

　　（二）国有资产占有使用情况。

　　截至2021年底，市民政局及所属的非独立核算单位共有车辆2辆，其中，执法执勤用车0辆。单位无价值200万元以上大型设备。

　　（三）绩效目标设置情况。

　　2022年市民政局未安排部门通用项目和专用项目。

       （四）政府采购情况。

       2022年市民政局未安排政府采购预算。

　　十、名词解释

　　1.一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

　　2.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　3.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）：指除行政运行、一般行政管理事务、机关服务、社会组织管理、行政区划和地名管理、基层政权建设和社区治理以外其他用于民政管理事务的支出。

　　4.基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　5.“三公”经费：纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　6.机关运行经费：为保障行政单位（包含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及办公费、水费、电费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费等费用开支。

　　附件：表1.部门收支总表

　　表1-1.部门收入总表

　　表1-2.部门支出总表

　　表2.财政拨款收支预算总表

　　表2-1.财政拨款支出预算表

　　表3.一般公共预算支出预算表

　　表3-1.一般公共预算基本支出预算表

　　表3-2.一般公共预算项目支出预算表

　　表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　表4.政府性基金支出预算表

　　表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表

　　表5.国有资本经营预算支出预算表

　　表6.部门整体支出绩效目标表

      附件：攀枝花市民政局2022预算公开（单位）.xlsx