一、办理工作总体情况

　　2023年建议提案总共20件，其中，有5件主办件（包括1件人大代表建议、4件政协提案），15件会办件（包括3件人大代表建议、12件政协提案））。建议提案内容涉及殡葬服务、残疾人保障、未成年人保护、地名管理、慈善事业等多个领域。

　　二、主要工作措施及成效

　　（一）高度重视，加强工作组织领导。市民政局党组高度重视建议提案办理工作，坚持与落实上级决策部署、推动民政工作同研究、同部署、同推进。印发《关于做好市十一届人大二次会议代表建议和市政协十届二次会议提案办理工作的通知》，及时调整工作领导小组，由局主要领导牵头抓总，建立了“五定一督”工作机制：定责任领导、定承办科室、定承办人员、定办理任务、定办结时限、每月开展督办，层层压实责任，严格把关办理质量，有力确保了办理工作的每个环节都落到实处。

　　（二）协调联动，充分听取意见建议。认真反复研读建议提案原文，严格执行“办前、办中、办后”的“三联系”制度，通过面谈、电话、微信等方式，加强与代表委员沟通，听取建议提案初衷和设想，邀请代表委员共同寻求解决问题的途径和办法，充分征求代表委员对办理结果的意见。同时，加强部门协作，主动加强与主办、会办单位沟通，将市民政局需要相互配合的建议提案内部分工及联系人以函的形式发给15个有关单位。目前，20个办件的代表委员、主办会办单位对办理工作总体表示满意。

　　（三）紧扣任务，切实提高办理实效。突出结果导向，着力打通成果转化“最后一公里”，把代表委员真知灼见充分吸收到工作落实中，力求将建议提案转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

　　1.未成年人关爱保障水平进一步提升。研究吸纳代表委员关于创建全国未成年人保护工作示范县的建议，积极推进未成年人关爱保护。一是全力支持米易县开展申报工作。市民政局将积极支持米易县申报创建全国未成年人保护工作示范县。指导米易县按照《全国未成年人保护示范县（市、区、旗）创建考核细则》（民办发〔2021〕21号）内容，从组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、保护措施、负面工作清单10个方面逐条对照，进一步固强补弱，解决制约未成年人保护工作的难点堵点问题，健全体制机制，结合米易县未成年人保护工作实际，强化政策创新和制度供给，抓好工作落实，确保申报成功，创建工作取得成效。二是积极向上争取支持。2023年3月，市、县民政局就米易县“创建全国未成年人保护工作示范县”申报工作专题向民政厅进行了汇报。民政厅对申报工作进行了指导，同时明确表示支持米易申报第二轮创建全国未成年人保护工作示范县，在民政部正式开展第二轮创建后将米易县纳入我省申报名单。2023年，争取到省级民生实事资金300万元，用于米易县基层未成年人保护阵地建设，为全市四级未保阵地建设发挥示范引领作用。

　　2.残疾人关爱进一步升温。研究吸纳代表委员关于将三、四级智力和精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围的建议，市民政局主动对接市残联、市财政局，积极推动重度残疾人护理补贴范围扩面工作。一是摸清人员底数。截至2023年5月，残疾人证办证系统数据统计，全市共有持证三、四级智力和精神残疾人3912人，其中：智力残疾人1708人（三级795人，四级913人），精神残疾人2086人（三级1502人，四级584人）。二是测算资金需求。参考其他市（州）补贴标准，市民政局按照三级60元/人·月，四级50元/人·月标准测算，全市每年共需资金255.21万元。三是争取资金支持。主动与市财政局对接重度残疾人护理补贴扩面资金保障工作。按照现行财政管理体制，市与区财政按35%、65%的比例给予配套补助，市本级需配套资金53.58万元、东区42.38万元、西区19.81万元、仁和区37.32万元、米易县56.54万元、盐边县45.58万元。鉴于目前市、县（区）两级财政资金保障形势严峻，需县级财政全额承担的补助比重大，市财政局建议分高、中、低三档标准测算资金需求，同时征求县（区）意见。截至目前，已完成资金需求测算，并向各县（区）发函征求意见，待标准确定后，向市政府申请重度残疾人护理补贴范围扩面。

　　3.地名管理公共服务进一步提质。研究吸纳代表委员关于加强城市地名管理的建议，市民政局积极作为，有效推动城市地名管理进一步标准化、规范化。一是按照全市地名设标工作“标准统一、质量可靠、覆盖全面”的总体要求，通过采取调查摸底、登记造册、绘制编码图，将全市街、路、巷、楼（门）牌按照国家标准进行了规范设置，统一样式、颜色和规格。2008年全市地名设标工作开展以来，累计规范设置道路标牌1000余块，道路交通标牌300余处，城乡楼（门）牌100余万块。2023年，对仁和总发片区新命名道路15条，规范设置道路标识、标牌26块，做到道路标牌设置合理，指向清晰准确。二是逐步规范做好公交站点命名与更名。严格按照《地名管理条例》要求，本着“尊重历史、好记易背、规范有序、命名准确”的原则，做好公交站点命名与更名。2023年以来，全市累计更名公交站名4个，新命名公交站名2个，注销公交站名1个。三是规范标准地名使用。市民政局与市自然资源和规划局联合致函百度、高德、腾讯等导航软件公司，对已更名的三线大道（原名炳仁路）、百盛小区（原名曼哈顿小区）等14个地名及相关信息进行更新，为广大市民出行提供准确的地名地址和导航定位。大力推广标准地名，督促各类媒体正确使用规范的标准地名，加强使用标准地名的宣传，引导各微信公众号、微博等对外发布景区景点、网红打卡点、特色民宿时，规范使用地名、街道名，方便游客准确定位。四是开展地名管理地方性法规立法工作，切实加强地名管理法制化。市民政局积极推动《攀枝花市地名管理办法》纳入攀枝花市第十届人大常委会（2017-2021）五年立法规划，开展了立法前期调研和地方法规的起草等工作，《地名管理条例》（1986版）正处于修订中，《攀枝花市地名管理办法》未正式立法。为进一步强化各部门地名管理职责，进一步贯彻2022年新修订的《地名管理条例》，攀枝花市建立了由市民政局牵头、22个市级部门为成员的地名联席会议制度，通过细化各部门地名管理职能职责，加强部门间信息互通，形成地名管理工作分工合作、齐抓共管的良好局面。

　　4.慈善事业进一步规范。研究吸纳代表委员关于严格规范废旧衣物回收捐赠管理的建议，市民政局通过开展专项整治行动、加强监管等方式，推动慈善事业规范化健康发展。一是针对废旧衣物回收在全市范围内部署开展专项行动。经排查，目前，在我市居民小区废旧衣物回收箱是由个人与具有公开募捐资格的慈善组织合作放置的，公开募捐方案已报民政部备案。截至目前，共放置废旧衣物回收箱418个。规范公开募捐，对设置不规范的废旧衣物回收箱，约谈其负责人，要求负责人按照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》相关规定，在废旧衣物回收箱显著位置公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等信息，目前，已整改350个。强化监管，在废旧衣物回收箱显著位置，公布市、县（区）民政局监督举报电话，公布全国慈善信息公开平台“慈善中国”网站，可通过登录网站查询项目进展，鼓励公众对项目进行监督。二是积极对接市住房城乡建设局要求物业企业积极配合属地街道、社区或小区业委会做好旧衣回收箱摆放点位选址工作，同时依照合同约定对小区公共设施设备进行维修养护，做好旧衣回收箱周边环境卫生保洁及检查维修。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将把建议提案办理作为践行全过程人民民主的有力措施，作为改进民政工作、推进科学民主决策的重要内容，加强工作统筹、创新方式方法，以更高标准、更严要求、更实举措抓好办理工作，更好回应群众和代表委员关切。

　　一、办理工作总体情况

　　2023年建议提案总共20件，其中，有5件主办件（包括1件人大代表建议、4件政协提案），15件会办件（包括3件人大代表建议、12件政协提案））。建议提案内容涉及殡葬服务、残疾人保障、未成年人保护、地名管理、慈善事业等多个领域。

　　二、主要工作措施及成效

　　（一）高度重视，加强工作组织领导。市民政局党组高度重视建议提案办理工作，坚持与落实上级决策部署、推动民政工作同研究、同部署、同推进。印发《关于做好市十一届人大二次会议代表建议和市政协十届二次会议提案办理工作的通知》，及时调整工作领导小组，由局主要领导牵头抓总，建立了“五定一督”工作机制：定责任领导、定承办科室、定承办人员、定办理任务、定办结时限、每月开展督办，层层压实责任，严格把关办理质量，有力确保了办理工作的每个环节都落到实处。

　　（二）协调联动，充分听取意见建议。认真反复研读建议提案原文，严格执行“办前、办中、办后”的“三联系”制度，通过面谈、电话、微信等方式，加强与代表委员沟通，听取建议提案初衷和设想，邀请代表委员共同寻求解决问题的途径和办法，充分征求代表委员对办理结果的意见。同时，加强部门协作，主动加强与主办、会办单位沟通，将市民政局需要相互配合的建议提案内部分工及联系人以函的形式发给15个有关单位。目前，20个办件的代表委员、主办会办单位对办理工作总体表示满意。

　　（三）紧扣任务，切实提高办理实效。突出结果导向，着力打通成果转化“最后一公里”，把代表委员真知灼见充分吸收到工作落实中，力求将建议提案转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，进一步提升群众的获得感、幸福感、安全感。

1.未成年人关爱保障水平进一步提升。研究吸纳代表委员关于创建全国未成年人保护工作示范县的建议，积极推进未成年人关爱保护。一是全力支持米易县开展申报工作。市民政局将积极支持米易县申报创建全国未成年人保护工作示范县。指导米易县按照《全国未成年人保护示范县（市、区、旗）创建考核细则》（民办发〔2021〕21号）内容，从组织领导、工作机制、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、保护措施、负面工作清单10个方面逐条对照，进一步固强补弱，解决制约未成年人保护工作的难点堵点问题，健全体制机制，结合米易县未成年人保护工作实际，强化政策创新和制度供给，抓好工作落实，确保申报成功，创建工作取得成效。二是积极向上争取支持。2023年3月，市、县民政局就米易县“创建全国未成年人保护工作示范县”申报工作专题向民政厅进行了汇报。民政厅对申报工作进行了指导，同时明确表示支持米易申报第二轮创建全国未成年人保护工作示范县，在民政部正式开展第二轮创建后将米易县纳入我省申报名单。2023年，争取到省级民生实事资金300万元，用于米易县基层未成年人保护阵地建设，为全市四级未保阵地建设发挥示范引领作用。

　　2.残疾人关爱进一步升温。研究吸纳代表委员关于将三、四级智力和精神残疾人纳入重度残疾人护理补贴范围的建议，市民政局主动对接市残联、市财政局，积极推动重度残疾人护理补贴范围扩面工作。一是摸清人员底数。截至2023年5月，残疾人证办证系统数据统计，全市共有持证三、四级智力和精神残疾人3912人，其中：智力残疾人1708人（三级795人，四级913人），精神残疾人2086人（三级1502人，四级584人）。二是测算资金需求。参考其他市（州）补贴标准，市民政局按照三级60元/人·月，四级50元/人·月标准测算，全市每年共需资金255.21万元。三是争取资金支持。主动与市财政局对接重度残疾人护理补贴扩面资金保障工作。按照现行财政管理体制，市与区财政按35%、65%的比例给予配套补助，市本级需配套资金53.58万元、东区42.38万元、西区19.81万元、仁和区37.32万元、米易县56.54万元、盐边县45.58万元。鉴于目前市、县（区）两级财政资金保障形势严峻，需县级财政全额承担的补助比重大，市财政局建议分高、中、低三档标准测算资金需求，同时征求县（区）意见。截至目前，已完成资金需求测算，并向各县（区）发函征求意见，待标准确定后，向市政府申请重度残疾人护理补贴范围扩面。

　　3.地名管理公共服务进一步提质。研究吸纳代表委员关于加强城市地名管理的建议，市民政局积极作为，有效推动城市地名管理进一步标准化、规范化。一是按照全市地名设标工作“标准统一、质量可靠、覆盖全面”的总体要求，通过采取调查摸底、登记造册、绘制编码图，将全市街、路、巷、楼（门）牌按照国家标准进行了规范设置，统一样式、颜色和规格。2008年全市地名设标工作开展以来，累计规范设置道路标牌1000余块，道路交通标牌300余处，城乡楼（门）牌100余万块。2023年，对仁和总发片区新命名道路15条，规范设置道路标识、标牌26块，做到道路标牌设置合理，指向清晰准确。二是逐步规范做好公交站点命名与更名。严格按照《地名管理条例》要求，本着“尊重历史、好记易背、规范有序、命名准确”的原则，做好公交站点命名与更名。2023年以来，全市累计更名公交站名4个，新命名公交站名2个，注销公交站名1个。三是规范标准地名使用。市民政局与市自然资源和规划局联合致函百度、高德、腾讯等导航软件公司，对已更名的三线大道（原名炳仁路）、百盛小区（原名曼哈顿小区）等14个地名及相关信息进行更新，为广大市民出行提供准确的地名地址和导航定位。大力推广标准地名，督促各类媒体正确使用规范的标准地名，加强使用标准地名的宣传，引导各微信公众号、微博等对外发布景区景点、网红打卡点、特色民宿时，规范使用地名、街道名，方便游客准确定位。四是开展地名管理地方性法规立法工作，切实加强地名管理法制化。市民政局积极推动《攀枝花市地名管理办法》纳入攀枝花市第十届人大常委会（2017-2021）五年立法规划，开展了立法前期调研和地方法规的起草等工作，《地名管理条例》（1986版）正处于修订中，《攀枝花市地名管理办法》未正式立法。为进一步强化各部门地名管理职责，进一步贯彻2022年新修订的《地名管理条例》，攀枝花市建立了由市民政局牵头、22个市级部门为成员的地名联席会议制度，通过细化各部门地名管理职能职责，加强部门间信息互通，形成地名管理工作分工合作、齐抓共管的良好局面。

　　4.慈善事业进一步规范。研究吸纳代表委员关于严格规范废旧衣物回收捐赠管理的建议，市民政局通过开展专项整治行动、加强监管等方式，推动慈善事业规范化健康发展。一是针对废旧衣物回收在全市范围内部署开展专项行动。经排查，目前，在我市居民小区废旧衣物回收箱是由个人与具有公开募捐资格的慈善组织合作放置的，公开募捐方案已报民政部备案。截至目前，共放置废旧衣物回收箱418个。规范公开募捐，对设置不规范的废旧衣物回收箱，约谈其负责人，要求负责人按照《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》相关规定，在废旧衣物回收箱显著位置公布募捐组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等信息，目前，已整改350个。强化监管，在废旧衣物回收箱显著位置，公布市、县（区）民政局监督举报电话，公布全国慈善信息公开平台“慈善中国”网站，可通过登录网站查询项目进展，鼓励公众对项目进行监督。二是积极对接市住房城乡建设局要求物业企业积极配合属地街道、社区或小区业委会做好旧衣回收箱摆放点位选址工作，同时依照合同约定对小区公共设施设备进行维修养护，做好旧衣回收箱周边环境卫生保洁及检查维修。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我局将把建议提案办理作为践行全过程人民民主的有力措施，作为改进民政工作、推进科学民主决策的重要内容，加强工作统筹、创新方式方法，以更高标准、更严要求、更实举措抓好办理工作，更好回应群众和代表委员关切。